Об образовании в Республике Адыгея

 
ЗАКОН
 
 РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
от 27 декабря 2013 года N 264
 
 
Об образовании в Республике Адыгея

(в редакции Законов Республики Адыгея от 29.12.2014 N 373, от 06.08.2015 N 445, от 04.08.2016 N 566, от 05.07.2017 N 73, от 20.12.2018 N 208, от 13.11.2019 N 288, от 04.03.2020 N 326)

Принят
Государственным Советом -
Хасэ Республики Адыгея
25 декабря 2013 года

Настоящий Закон принят в целях урегулирования в Республике Адыгея отношений в сфере образования.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральном законе от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

(часть 1 в ред. Закона Республики Адыгея от 20.12.2018 N 208)

2. В целях настоящего Закона под носителем языка понимается лицо, владеющее государственным языком Республики Адыгея - адыгейским языком (далее - адыгейский язык).

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Адыгея в сфере образования

1. К полномочиям Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в сфере образования относятся:

1) принятие законов Республики Адыгея в сфере образования;

2) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

2. К полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере образования относятся:

1) разработка и реализация государственной программы Республики Адыгея в сфере развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, этнокультурных, демографических и других особенностей Республики Адыгея;

2) создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций Республики Адыгея, осуществление функций и полномочий учредителя образовательных организаций Республики Адыгея;

3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), определение нормативов обеспечения указанных государственных гарантий;

4) организация предоставления общего образования в образовательных организациях Республики Адыгея;

5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях Республики Адыгея;

6) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части;

7) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

8) организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях Республики Адыгея;

9) организация предоставления дополнительного профессионального образования в образовательных организациях Республики Адыгея;

10) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Республики Адыгея учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

(в ред. Закона Республики Адыгея от 04.03.2020 N 326)

11) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

12) установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея;

13) установление нормативов и правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея;

(п. 13 в ред. Закона Республики Адыгея от 05.07.2017 N 73)

13(1)) установление в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для каждого муниципального образования, находящегося на территории Республики Адыгея;

(п. 13(1) введен Законом Республики Адыгея от 06.08.2015 N 445)

14) установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Республики Адыгея и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

15) установление размера компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, а также установление порядка обращения за получением указанной компенсации и порядка ее выплаты;

15(1)) установление критериев нуждаемости при предоставлении компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

(п. 15(1) введен Законом Республики Адыгея от 04.08.2016 N 566)

16) обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;

17) установление случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в образовательные организации Республики Адыгея и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;

18) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

19) создание государственных информационных систем, в том числе республиканских информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

20) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования в Республике Адыгея;

20(1)) установление квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея, утверждение порядка и сроков ее установления;

(п. 20(1) введен Законом Республики Адыгея от 13.11.2019 N 288)

20(2)) установление порядка выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

(п. 20(1) введен Законом Республики Адыгея от 13.11.2019 N 288)

21) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.

3. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, осуществляющего государственное управление в сфере образования, относятся:

1) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Республики Адыгея;

2) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Республики Адыгея, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

3) создание учебно-методических объединений в системе образования;

4) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;

5) участие в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

6) участие в проведении экспертизы учебников для включения в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Республики Адыгея, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;

(в ред. Закона Республики Адыгея от 04.03.2020 N 326)

7) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

8) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

9) установление форм и порядка проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации;

10) формирование аттестационных комиссий по проведению аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Республики Адыгея, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

11) определение порядка регламентации и оформления отношений образовательной организации Республики Адыгея и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

12) организация формирования и ведения республиканской информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

13) утверждение типовых требований к одежде обучающихся в образовательных организациях Республики Адыгея и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

15) размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.

(часть 3 в ред. Закона Республики Адыгея от 20.12.2018 N 208)

Статья 3. Язык образования

(в ред. Закона Республики Адыгея от 20.12.2018 N 208)

1. В государственных образовательных организациях Республики Адыгея и муниципальных образовательных организациях обеспечивается возможность получения образования на родных языках из числа языков народов Российской Федерации, изучения государственных языков Республики Адыгея, родных языков из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего и основного общего образования, образовательными стандартами в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ.

2. В государственных образовательных организациях Республики Адыгея и муниципальных образовательных организациях вводится преподавание и изучение адыгейского языка как государственного языка Республики Адыгея. Преподавание и изучение адыгейского языка как государственного языка Республики Адыгея в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами.

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, осуществляющий государственное управление в сфере образования, оказывает содействие в реализации права на получение образования на родных языках из числа языков народов Российской Федерации, изучение государственных языков Республики Адыгея, родных языков из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего и основного общего образования, образовательными стандартами в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ в пределах возможностей, предоставляемых системой образования Республики Адыгея, путем создания необходимого числа соответствующих образовательных организаций, классов, групп, условий для их функционирования.

Статья 4. Инновационная деятельность в сфере образования

1. Инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.

2. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования в Республике Адыгея, организации, указанные в части 1 настоящей статьи, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются республиканскими инновационными площадками и составляют инновационную структуру в системе образования в Республике Адыгея.

3. Порядок признания организаций республиканскими инновационными площадками устанавливается Кабинетом Министров Республики Адыгея.

4. Исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, осуществляющий государственное управление в сфере образования, в рамках своих полномочий создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.

Статья 5. Малокомплектные образовательные организации

1. Малокомплектной дошкольной образовательной организацией является единственная в сельском населенном пункте муниципальная образовательная организация, численность воспитанников в которой составляет менее 15 человек.

2. Малокомплектной общеобразовательной организацией является единственная в сельском населенном пункте муниципальная образовательная организация, удаленная от других общеобразовательных организаций на расстояние не менее 8 километров (при соблюдении условий для организации безопасного подвоза обучающихся) и реализующая основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего полного общего образования, имеющая следующую численность обучающихся:

1) для муниципальных образовательных организаций, реализующих только основные общеобразовательные программы начального общего образования, - менее 40 обучающихся;

2) для муниципальных образовательных организаций, реализующих только основные общеобразовательные программы начального общего и основного общего образования, - менее 60 обучающихся;

3) для муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего полного общего образования, - менее 100 обучающихся.

Статья 6. Обеспечение питанием

1. Бесплатное питание в образовательных организациях Республики Адыгея и муниципальных образовательных организациях предоставляется:

1) обучающимся с ограниченными возможностями здоровья;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

(в ред. Закона Республики Адыгея от 05.07.2017 N 73)

3) обучающимся, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2. Порядок отнесения обучающихся образовательных организаций Республики Адыгея к категории обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, для реализации ими права на предоставление бесплатного питания устанавливается Кабинетом Министров Республики Адыгея.

3. Обеспечение питанием обучающихся в образовательных организациях Республики Адыгея за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея осуществляется в порядке и случаях, установленных Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Статья 7. Полное государственное обеспечение обучающихся

(в ред. Закона Республики Адыгея от 05.07.2017 N 73)

1. Полное государственное обеспечение, в том числе обеспечение питанием, одеждой и обувью, мягким и жестким инвентарем, предоставляется обучающимся в случаях, если они являются:

1) обучающимися из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) обучающимися из числа лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

3) обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, проживающими в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

2. Обучающиеся, указанные в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются питанием, одеждой и обувью, мягким и жестким инвентарем по нормам, установленным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

3. Полное государственное обеспечение обучающихся осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

4. Порядок финансирования полного государственного обеспечения обучающихся определяется Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Статья 8. Особенности получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности

1. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственное управление в сфере образования, организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

2. Обучающиеся принимают участие в олимпиадах, конкурсах и спортивных мероприятиях на добровольной основе, взимание платы за участие в них не допускается.

3. Для лиц, проявивших выдающиеся способности, могут предусматриваться специальные виды денежных поощрений и иные меры стимулирования.

4. Критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, порядок предоставления денежных поощрений, указанных в части 3 настоящей статьи, за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея определяются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Статья 9. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья

1. В Республике Адыгея создаются отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

2. Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

3. При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники, учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

4. Исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, осуществляющий государственное управление в сфере образования, обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Статья 10. Компенсация за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования

(в ред. Закона Республики Адыгея от 20.12.2018 N 208)

1. Педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации.

2. Размер и порядок выплаты компенсации, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

Статья 10(1). Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся

(введена Законом Республики Адыгея от 05.07.2017 N 73)

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственное управление в сфере здравоохранения, в соответствии со статьей 41 Федерального закона.

Статья 10(2). Порядок компенсации расходов учредителя муниципальной образовательной организации на организацию бесплатной перевозки обучающихся

(введена Законом Республики Адыгея от 20.12.2018 N 208)

1. Организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между поселением и городским округом осуществляется учредителями муниципальных образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

2. Расходы учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации, проживающих на территории иного муниципального района или городского округа, по итогам календарного года подлежат компенсации на основании соглашения, заключенного между муниципальным образованием, на территории которого расположена указанная муниципальная образовательная организация, и муниципальным образованием, на территории которого не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

Статья 11. О признании утратившими силу некоторых Законов Республики Адыгея и статьи 1 Закона Республики Адыгея "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея в сфере образования"

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Адыгея от 6 января 2000 года N 156 "Об образовании" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2000, N 1);

2) Закон Республики Адыгея от 5 февраля 2001 года N 220 "О внесении изменения в Закон Республики Адыгея "Об образовании" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2001, N 2);

3) Закон Республики Адыгея от 26 ноября 2001 года N 45 "О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Адыгея "Об образовании" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2001, N 11);

4) Закон Республики Адыгея от 23 мая 2003 года N 143 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Адыгея "Об образовании" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2003, N 5);

5) Закон Республики Адыгея от 16 ноября 2005 года N 360 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Адыгея "Об образовании" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2005, N 11);

6) Закон Республики Адыгея от 7 июня 2007 года N 87 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "Об образовании" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2007, N 6);

7) Закон Республики Адыгея от 7 июля 2010 года N 363 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "Об образовании" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 7);

8) Закон Республики Адыгея от 8 июня 2011 года N 8 "О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Адыгея "Об образовании" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2011, N 6);

9) Закон Республики Адыгея от 2 ноября 2011 года N 41 "О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Адыгея "Об образовании" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2011, N 11);

10) Закон Республики Адыгея от 31 июля 2012 года N 117 "О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Адыгея "Об образовании" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 7);

11) статью 1 Закона Республики Адыгея от 31 июля 2012 года N 118 "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея в сфере образования" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 7);

12) Закон Республики Адыгея от 4 апреля 2013 года N 180 "О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Адыгея "Об образовании" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2013, N 4).

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года, за исключением пунктов 3 и 6 части 2 статьи 2 настоящего Закона.

2. Пункты 3 и 6 части 2 статьи 2 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2014 года.

Глава Республики Адыгея
А.К.ТХАКУШИНОВ

г. Майкоп
27 декабря 2013 года
N 264